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中國模具工業(yè)協(xié)會
2018年3月脫鉤后外事工作管理辦法
（暫行）
第一章 總則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)外事工作的方針政策，加強(qiáng)中國模具工業(yè)協(xié)會（簡稱本協(xié)會）脫鉤后的外事工作管理，規(guī)范外事工作程序，根據(jù)國家和上級外事主管北京市外事辦公室的有關(guān)外事規(guī)定，結(jié)合中國模具工業(yè)協(xié)會職責(zé)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本協(xié)會及本協(xié)會的各分支機(jī)構(gòu)。
第三條 本協(xié)會國際部是本協(xié)會外事工作的歸口部門。
第四條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)人員因公臨時出國（境），必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的因公臨時出國（境）審批程序（包括項目審批和個人政治審查）。
第五條 本協(xié)會外事（含港澳臺事務(wù)）工作范圍包括：因公出國（境）的報批和管理；因公出國（境）培訓(xùn)的報批和管理；國內(nèi)外相關(guān)國際會議和展覽會申報、組織和管理；邀請國（境）外人員來華訪問以及接待來訪團(tuán)組；日常外事活動。
第六條 外事工作管理的基本原則是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。
第七條 外事工作要注意政策性、科學(xué)性、計劃性和時效性，本著規(guī)范、統(tǒng)一、透明的原則，加強(qiáng)管理，講究實效，確保安全，注意保密。
第二章 審批
第八條 本協(xié)會副會長以上人員以本協(xié)會名義出國（境），須經(jīng)秘書長核準(zhǔn)，中國模協(xié)黨支部書記與會長會簽審批，國際部備案。
第九條 本協(xié)會部門主任、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等因公出國（境）由本協(xié)會國際部審核，報本協(xié)會秘書長核準(zhǔn)、中國模協(xié)黨支部書記審批。
第十條 本協(xié)會其他人員因公出國（境）由國際部審核后，報本協(xié)會秘書長審批。
第十一條 出國（境）舉辦或參加展覽會，由本協(xié)會國際部報審、本協(xié)會秘書長審核、中國模協(xié)黨支部書記與本協(xié)會會長審批。
第十二條 在國內(nèi)舉辦國際展覽會，報商務(wù)部審批，由本協(xié)會國際部專人負(fù)責(zé)。
第十三條 在國內(nèi)舉辦國際會議，由本協(xié)會國際部向秘書長報審方案，由秘書長與會長（法人）會簽核準(zhǔn)后，報上級外事主管部門審批。
第十四條 出國（境）培訓(xùn)項目，由本協(xié)會報國家外國專家局審批。
第十五條 幫助企業(yè)聘請外國專家項目，由本協(xié)會報國家外專局審批。
第十六條 涉及國家安全和可能影響國家關(guān)系等重要敏感事項或未建交國家，均要報上級外事主管審批。
第三章 出訪報批程序
第十七條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)擬組團(tuán)出國（境）考察、培訓(xùn)、洽談會、展覽會等，需在本年10月中旬以前向國際部報下年度出訪計劃，每個項目內(nèi)容包括：出訪目的、國別（地區(qū)）、在外停留期限及出訪時間、費(fèi)用預(yù)算及來源、代表團(tuán)人數(shù)及所在單位等，國際合作部負(fù)責(zé)匯總、初審，并制定年度出訪計劃，報本協(xié)會秘書長審核后，報本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過。
舉辦或參加國（境）外國際會議報本協(xié)會秘書長審核后，報本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過并上報相關(guān)外事主管部門審批或備案。
第十八條 本協(xié)會的出訪團(tuán)組，將按照本協(xié)會已批準(zhǔn)的年度出訪計劃執(zhí)行，需增加國際合作新項目，由本協(xié)會相關(guān)部門報秘書長核準(zhǔn)，經(jīng)本協(xié)會黨政聯(lián)席會議討論通過。
第十九條 本協(xié)會副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)日常外事活動（包括外事會見、宴請，出席會議或參加招待會等），由國際部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織安排。國際部根據(jù)本協(xié)會外事工作計劃，提出建議及活動安排方案，報本協(xié)會秘書長同意后，具體負(fù)責(zé)實施。
第四章 出國（境）團(tuán)組管理
第二十條 出境團(tuán)組執(zhí)行公務(wù)時要根據(jù)工作需要，本著提高質(zhì)量、講究實效、精簡節(jié)約的原則組織因公出國（境）團(tuán)組和選派人員。因公出（境）團(tuán)組原則上根據(jù)工作需要，按計劃執(zhí)行，同時嚴(yán)格限制團(tuán)組人數(shù)、遵守在外停留時間。根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公款變相出國（境）旅游的通知》（中辦發(fā)[1993]16號）需嚴(yán)格境外活動安排，工作時間不得組織安排游覽項目。
第二十一條 出國（境）培訓(xùn)組、展覽組的人數(shù)和在外停留時間按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 《國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于跨地區(qū)跨部門因公出國（境）團(tuán)組管理辦法的通知》（國辦發(fā)[1997]29號）精神，在組織各類“雙跨”團(tuán)組，包括各類研討、培訓(xùn)、招商及參展等“雙跨”團(tuán)組時，需對參加雙跨團(tuán)組的人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。嚴(yán)禁與出國（境）任務(wù)無關(guān)的人員“搭車”或“照顧”出訪。不得將其出訪費(fèi)用向其他參團(tuán)單位攤派。雙跨團(tuán)組在國（境）外期間的組織管理工作，由組團(tuán)單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 參加國際會議、出訪敏感或熱點國家和地區(qū)、出訪任務(wù)涉及敏感問題的團(tuán)組，在正式報批前，須征求我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的意見。
第二十四條 出訪團(tuán)組在外期間，不得擅自更改出訪路線及在外停留時間，要遵守外事紀(jì)律，聽從團(tuán)長指揮，并保持與我駐外使領(lǐng)館（機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系。出訪團(tuán)組回國后應(yīng)及時總結(jié)和匯報。同時，在回國后一個月內(nèi)由國際部負(fù)責(zé)出訪總結(jié)或考察報告的匯總，并由國際部統(tǒng)一報本協(xié)會存檔并安排《中國模具信息》等本協(xié)會媒體的宣傳。
第二十五條 本協(xié)會及分支機(jī)構(gòu)須認(rèn)真執(zhí)行中共中央國務(wù)院關(guān)于外事管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反規(guī)定自作主張，各行其是。
第五章 證照管理
第二十六條 本協(xié)會專職人員的因公證照（包括因公護(hù)照、簽證，赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證，出境證等）由上級外事主管北京市外事辦公室統(tǒng)一辦理、收繳和保管。
第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行證照借用手續(xù)。本協(xié)會專職人員因公出國（境），由國際部辦理相關(guān)外事手續(xù)。任務(wù)完成后，在兩周內(nèi)主動將證照交國際部，由國際合作部統(tǒng)一上交上級外事主管北京市外事辦公室。
第二十八條 脫鉤后本協(xié)會專職人員因公出國用因私護(hù)照管理規(guī)定：
1、根據(jù)脫鉤規(guī)定，本協(xié)會專職人員因公出國，可用因私護(hù)照出國。
2、本協(xié)會專職人員的因私護(hù)照、簽證、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息需統(tǒng)一在國際部備案留檔。
3、如更換因私護(hù)照、赴港、澳通行證及簽注，赴臺通行證等信息，請主動到國際部備案留檔。
第六章 接待及邀請國（境）外人員來訪
第二十九條 本協(xié)會的日常外事活動，接待和邀請國（境外）人員來訪，由國際部統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)安排，在來訪之前報秘書長審核，由中國模協(xié)黨支部報中機(jī)聯(lián)備案。
第七章 外事經(jīng)費(fèi)和管理
第三十條 本協(xié)會審批出國（境）團(tuán)組的費(fèi)用支出要嚴(yán)格按照財政部、外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知（財行[2013]516號）執(zhí)行。
第三十一條 對出訪團(tuán)組擅自超出開支標(biāo)準(zhǔn)或已批支出預(yù)算，以及延長在外時間或進(jìn)行非公務(wù)性活動所發(fā)生的費(fèi)用支出，由該團(tuán)組個人承擔(dān)。
第三十二條 使用本協(xié)會經(jīng)費(fèi)出訪團(tuán)組，需在任務(wù)完成后兩周內(nèi)向財務(wù)部門報銷出國（境）費(fèi)用并及時辦理退匯手續(xù)。報銷費(fèi)用時，經(jīng)辦人須填寫“臨時出國（境）團(tuán)（組）匯總報銷表”，團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字。同時附出訪的支出憑證，各種報銷憑證必須用中文注明用途、數(shù)量、金額并由團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字后按本協(xié)會有關(guān)報銷規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本協(xié)會接待外賓，按照《財政部<關(guān)于接待外賓費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法的規(guī)定>的通知》（財外字[1997]559號）提出支出預(yù)算（包括差旅、伙食、住宿、翻譯、宴請交通、禮品、雜費(fèi)等），經(jīng)本協(xié)會主管副秘書長審核，秘書長審批后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。接待來訪團(tuán)組結(jié)束后，經(jīng)辦人應(yīng)在兩周之內(nèi)向財務(wù)部門報銷接待費(fèi)用。
第八章 外事紀(jì)律和保密規(guī)定
第三十四條 所有涉外人員均須按照國務(wù)院發(fā)布的《涉外人員守則》（ 國發(fā)[1992]5號），嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，在涉外工作中自覺維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，不做有損國格人格的事。
第三十五條 涉外人員應(yīng)具備較高的政治覺悟和辨別是非的能力，堅決抵制國內(nèi)外一切反華勢力的活動。
第三十六條 涉外人員在外事工作中要嚴(yán)格執(zhí)行逐級請示報告制度，不得越權(quán)處理涉外事項。
第三十七條 在涉外活動中，贈送和接受禮品要嚴(yán)格按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈國務(wù)院關(guān)于在對外公務(wù)活動中贈送和接受禮品的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[1993]26號）執(zhí)行。
第三十八條 外事活動中，涉外人員應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎，不卑不亢。講究文明禮貌，注意服飾、儀容。
第三十九條 涉外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，在涉外活動中要堅持內(nèi)外有別，保守國家機(jī)密。
第九章 附則
第四十條 本辦法自公布之日起實施。
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