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輪胎模具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要 |
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來源：
時間： 2011-11-18 14:19
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1、“十一五”期間輪胎模具行業(yè)的發(fā)展概況
改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，各行各業(yè)特別是制造業(yè)對模具的需求越來越大，帶動了模具市場的持續(xù)高速發(fā)展，我國模具年增長速度已達20%左右，主要在汽車、電子及信息、家用電器及玩具等方面，這些產(chǎn)品制造業(yè)都是模具的大用戶。在這種大好形勢下，中國的模具工業(yè)高速發(fā)展是必然所趨。
隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展，服務于汽車生產(chǎn)的模具近年來也快速發(fā)展。服務于汽車生產(chǎn)的模具種類很多，最主要的有沖模、塑料模、橡膠模等。在汽車工業(yè)十分發(fā)達的國家，為汽車服務的模具往往要占到其全部模具生產(chǎn)量的40%以上。經(jīng)過多年發(fā)展，我國目前為汽車服務的模具約占全部模具產(chǎn)量的1/3。橡膠模具中應用面最廣、技術含量最高的要數(shù)輪胎模具。“十一五”期間，隨著我國輪胎行業(yè)的快速發(fā)展，與之配套的輪胎模具行業(yè)也得以迅猛發(fā)展，給輪胎模具業(yè)提供了廣闊的市場空間。
1.1、輪胎模具的市場發(fā)展概況
輪胎模具是輪胎制造過程中的關鍵工藝裝備，模具的質(zhì)量和精度對輪胎的外觀、質(zhì)量、使用壽命及行駛的安全性、舒適性等都有著非常重要的決定性作用。 “十一五”以來，我國輪胎模具工業(yè)呈快速發(fā)展狀態(tài)，專業(yè)的輪胎模具廠數(shù)量及其產(chǎn)能增長較快，裝備精良化和管理數(shù)字化有較大進步。目前，我國輪胎模具企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過百家，但大都規(guī)模較小，且多數(shù)是生產(chǎn)斜交胎模具，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前生產(chǎn)子午線輪胎模具的企業(yè)有20多家，各類型企業(yè)數(shù)量正呈上升趨勢，從業(yè)人員10萬人左右。子午線輪胎模具年產(chǎn)量在千套以上、產(chǎn)值上億元的目前有3家：廣東巨輪模具股份有限公司、揭陽市天陽模具有限公司、山東豪邁機械科技股份有限公司。廣東巨輪模具股份有限公司是目前我國輪胎模具行業(yè)中唯一的上市公司。
輪胎模具的品種主要包括:子午線輪胎活絡模具（包括全纖維子午胎、半鋼子午胎模具和全鋼子午胎模具）、兩半模具（包括斜交胎兩半模具和子午胎兩半模具）、膠囊模具和成型鼓（成型機頭）四大類。近年來，我國輪胎模具工業(yè)快速發(fā)展，特別是大型、精密、復雜、長壽命的中高檔模具發(fā)展速度快于一般模具產(chǎn)品， “三資”及民營企業(yè)發(fā)展迅速。
汽車輪胎模具行業(yè)是一個技術密集型、資金密集型行業(yè)，也是一個很細分的行業(yè)，對企業(yè)的研發(fā)能力、技術工藝水平和設備的加工能力有很苛刻的要求，所以，產(chǎn)品的技術含量和附加值較之普通模具產(chǎn)品都高，高品質(zhì)的輪胎模具對輪胎的綜合品質(zhì)會產(chǎn)生很大的影響。
在1990年以前，我國輪胎的子午化率很低，子午線輪胎產(chǎn)量小，相應地，全國的輪胎活絡模具需求量也很少，主要采用兩半模具硫化生產(chǎn)輪胎，同時，因制造設備、技術、工藝等的落后，使得兩半模具的制造精度和外觀不盡人意，從而導致了輪胎外觀和綜合指標的低下，無法與國外輪胎廠家競爭。隨著加工裝備水平的提高和模具加工工藝的不斷改進以及沈陽模具廠于1987年從德國引進成套的輪胎模具加工設備和技術以后，到90年代中后期，這種局面有所改觀，國產(chǎn)的子午線輪胎模具基本上能達到國內(nèi)輪胎廠家的技術要求，可以滿足國內(nèi)市場40%的需求量。
2000年后，隨著輪胎模具行業(yè)技術的不斷創(chuàng)新，我國的子午線輪胎模具不再大量從德國、意大利和美國等發(fā)達國家進口，而且完全能夠滿足國內(nèi)輪胎廠家的質(zhì)量和數(shù)量要求。從2004年開始，我國的子午線輪胎模具不僅完全替代了進口產(chǎn)品，而且還遠銷海外。目前，國際輪胎十巨頭大都在中國采購子午線輪胎模具。
我國的輪胎模具行業(yè)在經(jīng)歷了“十五”期間和“十一五”頭兩年高速發(fā)展之后，由于受到國際金融危機影響，2008年下半年開始，發(fā)展速度明顯放緩，銷售額與上年同比增長率跌進了個位數(shù)。在經(jīng)歷了一年多的金融危機之后，我國的輪胎模具行業(yè)經(jīng)受住了嚴峻考驗，全行業(yè)苦練內(nèi)功、積極應對，有效遏制了行業(yè)經(jīng)濟增長下滑的勢頭，實現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟的企穩(wěn)回升。2009年全國的輪胎模具產(chǎn)量為2萬副,其中子午線輪胎模具1.8萬副，年產(chǎn)值已達20多億元，出口占生產(chǎn)總量的15%左右。
金融危機爆發(fā)以來，2008年末至2009年初輪胎模具的市場需求相對減弱，但并沒有象輪胎市場那樣低迷，一方面是由于輪胎制造商減產(chǎn)壓產(chǎn)、甚至停產(chǎn)、關閉工廠而導致用于正常生產(chǎn)的輪胎模具需求量大幅度下降，這確確實實嚴重影響了輪胎模具的需求量，但另一方面，由于各輪胎生產(chǎn)商紛紛趁金融風暴帶來的經(jīng)濟蕭條時機，調(diào)整戰(zhàn)略，將精力集中在新花紋、新結構、新品種、新規(guī)格等方面的研究試制上，以待經(jīng)濟復蘇時能夠快速占領市場，這就在無形中增加了模具的需求量。2008年下半年至2009年，國內(nèi)外輪胎模具訂單中全鋼載重子午胎模具訂貨量下降；而轎車胎尤其是17英寸、20英寸、22英寸的高性能轎車胎的模具卻呈現(xiàn)需求上升狀況，企業(yè)都忙不過來。一消一長，因此輪胎模具市場受影響的程度并沒有象輪胎市場那么嚴重。2009年整個行業(yè)的銷售收入同比增長20%；出口交貨值同比增長35%。
1.2、價格和利潤大幅度下降
“十一五”前，我國輪胎模具行業(yè)的利潤空間相當大，號稱高利潤的行業(yè)。以全鋼絲子午線輪胎活絡模為例，平均1副模具銷售價格可以達到22-25萬元，早期甚至達到或接近30萬元1副。由于市場的競爭加劇，近年來輪胎模具的價格一直在下滑，利潤空間一直在縮小，2009年行業(yè)利潤率和2004年相比下降40%甚至還高。
輪胎產(chǎn)銷量是輪胎模具市場的晴雨表，輪胎市場與輪胎模具生產(chǎn)經(jīng)營有緊密關系。2008年年初以來，我國輪胎工業(yè)的發(fā)展面臨著復雜且嚴峻的國內(nèi)外市場行情，直接影響生產(chǎn)發(fā)展和正常經(jīng)濟運行。一方面隨著國際上原油等資源價格大幅上升， 制造輪胎的主要原材料——NR、SR、炭黑和鋼絲等價格也都在高位運行，燃料價格快速上漲；另一方面，由于銀根收緊、貸款利息上升、人民幣升值、新勞動法實施以及國家加大資源和環(huán)保管理力度等因素，使得中國輪胎行業(yè)“低成本時代”成為歷史，中國輪胎在國際市場上的“低成本、低價格”形象發(fā)生了巨大的改變，我國輪胎企業(yè)高成本時代真正來臨。對輪胎企業(yè)而言，生產(chǎn)成本的上升會擠減利潤，甚至虧損，因此，“高成本”成了輪胎行業(yè)的關注熱點。為了達到降低成本的目的，輪胎制造商千方百計地“打壓”供應商的產(chǎn)品價格，輪胎模具當然也避免不了降價。同時，貨款回籠難度增加，預計2010年這種狀況還會加劇。
為在市場競爭中保住一席之地，不少輪胎模具廠不斷調(diào)低產(chǎn)品價格，使利潤率就不高的輪胎模具企業(yè)在價格戰(zhàn)中又將部分利潤空間拱手出讓，一些企業(yè)陷入苦苦掙扎的境地。受到金融風暴的影響，輪胎模具的生產(chǎn)訂單有所減少，大多數(shù)模具制造廠家任務不飽滿，特別是那些技術力量薄弱、加工工藝落后、規(guī)模小、客戶源少的廠家更甚。所以，為了保證企業(yè)能夠維持日常的基本運作，很多輪胎模具企業(yè)采取了主動或被動降價，以達到穩(wěn)定生產(chǎn)的目的。因此，今后企業(yè)的利潤肯定會有不同程度的下降，在市場經(jīng)濟條件下，這樣的“低價格、低利潤”勢必影響整個輪胎模具行業(yè)的發(fā)展。
1.3、工藝技術革新進步情況
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，輪胎模具已經(jīng)從主要依靠進口發(fā)展到基本國產(chǎn)化，甚至相當一部分模具出口到歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)，模具的結構已經(jīng)從兩半模發(fā)展到活絡模，零部件從簡單到復雜，模具材料從鑄鐵到鋼質(zhì)和鋁質(zhì)，模具制造工藝從手工、普通機械加工發(fā)展到高速精密的數(shù)控加工。依靠技術改造和技術創(chuàng)新，新的技術、工藝、產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，使輪胎模具企業(yè)加快了向高新技術企業(yè)邁進的步伐。
首先是模具設計方面，為了提高輪胎模具的工作性能和使用壽命，為輪胎企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更經(jīng)濟的輪胎模具，創(chuàng)造更好的社會效益和經(jīng)濟效益，模具行業(yè)不斷在設計軟件上狠下工夫、加大成本投入，購買先進高效的設計軟件，以達到提高設計效率、提高設計精度、減少設計差錯的目的。
其次是制造過程，傳統(tǒng)的手工加工工藝已逐漸被EDM工藝代替。目前全國大多數(shù)輪胎模具采用EDM加工模具，并得到世界著名輪胎制造商的認可。而從國外引進的鋁合金精密鑄造技術在轎車輪胎模具加工中也占了相當大的比例。至于數(shù)字化加工系統(tǒng)在輪胎模具加工上的應用，雖然能很好地保證模具的高精度和高檔次，但是由于投入成本非常之高，一般規(guī)模的企業(yè)基本上是望而卻步。然而，隨著高性能輪胎的發(fā)展，輪胎制造商對輪胎模具精度和檔次提出了非常高的要求，因此輪胎模具的數(shù)字化制造發(fā)展是行業(yè)的一個總的發(fā)展趨勢。這種加工技術使模具總體結構設計變得更快捷、更方便，使模具的質(zhì)量更可靠、交貨周期更短，使企業(yè)更能夠快速響應市場的變化，大大增強了競爭能力。
“十一五”末期，國內(nèi)整個輪胎模具行業(yè)產(chǎn)能將大幅度提高，主要生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量接近或達到國際先進水平。
2、我國輪胎模具行業(yè)總體水平與國外行業(yè)水平的主要差距
近幾年，我國汽車輪胎模具發(fā)展非常迅速，在國際市場上具有較大的價格優(yōu)勢，特別是中低檔模具。由于我國低廉的優(yōu)質(zhì)勞動力資源、較好的技術基礎和基礎配套設施，到中國來采購輪胎模具的跨國公司越來越多。目前，世界輪胎排名前10名的輪胎巨頭大都已在中國訂購輪胎模具，這對我國輪胎模具行業(yè)而言是一種肯定。中國的輪胎模具生產(chǎn)企業(yè)雖然發(fā)展很快，但水平和規(guī)模懸殊，即使是走在前列的企業(yè)，與國外同類企業(yè)，特別是歐美日韓等國家的企業(yè)，還有較大差距，缺乏國際競爭力。主要差距有：
（1）國內(nèi)模具生產(chǎn)廠家的技術水平、工藝條件、裝備水平參差不齊。
（2）企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)結構不科學、不合理。輪胎模具生產(chǎn)企業(yè)基本上是自產(chǎn)自配的，不像國外模具企業(yè)那樣依靠各專業(yè)協(xié)作商進行外協(xié)加工配套，這在某種程度上制約了我國輪胎模具標準化生產(chǎn)的發(fā)展。
（3）管理手段落后。與國際先進企業(yè)的管理水平相比較，我國的輪胎模具企業(yè)的管理水平比較落后，很多模具企業(yè)基本還是作坊式的管理，能真正實現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理的少之又少。
（4）模具市場標準化、專業(yè)化程度不高，產(chǎn)品定位不準，輪胎模具標準化水平和模具標準件使用覆蓋率低，我國的模具標準化工作起步較晚，標準件的生產(chǎn)、銷售、推廣和應用工作也相對落后。標準化生產(chǎn)方便產(chǎn)品的互換，同時也能縮短模具的加工周期，使模具的加工質(zhì)量和成本等方面能夠更好地得到控制。
（5）產(chǎn)品結構不合理。近年來，國內(nèi)中低檔模具生產(chǎn)能力出現(xiàn)嚴重過剩，加上各企業(yè)為了接到更多的加工訂單而相互排擠，互相壓價，惡性的競爭直接影響到行業(yè)的健康發(fā)展。而市場上急需的高檔模具、高新技術產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)水平一直以來得不到全面提高，很多模具廠的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務跟不上市場的要求。
（6）加工設備數(shù)控化程度不足。相當一部分輪胎模具企業(yè)的加工設備相對落后，其數(shù)控化率較低。只有少數(shù)企業(yè)的加工設備能達到初具規(guī)模的數(shù)控化。與國際上先進企業(yè)的輪胎模具企業(yè)比較，我國的輪胎模具加工裝備數(shù)控化普及率低得多，因此輪胎模具加工質(zhì)量總體上不如這些先進企業(yè)，主要表現(xiàn)在尺寸精度和表面質(zhì)量等方面。
（7）產(chǎn)品的技術創(chuàng)新能力低。在行業(yè)里，大部分企業(yè)還沒有建立完善且具針對性的研發(fā)體系和機制，對產(chǎn)品的技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護不重視，這嚴重制約了行業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)的升級。
（8）國內(nèi)的原材料特別是鋼材、鋁合金材料，性能始終不如日本、歐美等發(fā)達地區(qū)和國家，很多小規(guī)模的模具制造廠家其模具用材幾乎全部采用國產(chǎn)的，包括易損易耗零部件，而排在行業(yè)前面幾家的模具制造商，也有相當部分鋼材都是采用國產(chǎn)的，模具使用一段時間后容易生銹，必須依靠可靠的表面處理方法來保證模具的外觀質(zhì)量，因此在某些程度上影響了國產(chǎn)模具的形象。
（9）人才不足，缺乏高層次的尖端人才，特別是熟悉行業(yè)專業(yè)知識及相關行業(yè)知識的管理、技術方面的人才。技術人員和操作人員的經(jīng)驗不足，導致模具的精度、壽命、強度、質(zhì)量等不高。
3、輪胎模具行業(yè)發(fā)展目標
“十二五”期間發(fā)展目標：輪胎模具行業(yè)總體技術水平、裝備水平、主要產(chǎn)品質(zhì)量要達到國際同類產(chǎn)品先進水平；產(chǎn)品出口比例由現(xiàn)在的15%提高到30%左右；輪胎模具產(chǎn)品的標準化程度及創(chuàng)新能力要有顯著提高。產(chǎn)品結構調(diào)整方面要大力發(fā)展附加值高的中高檔輪胎模具產(chǎn)品，不斷提高它們在輪胎模具總量中的比例。
3.1、配套行業(yè)發(fā)展目標及預測
輪胎模具在國內(nèi)的基礎配套件主要有減摩板、排氣套、鋼片、緊固件等。對這些配套件，大多數(shù)模具廠基本是采購減摩板半成品，自己再加工成成品，或直接采購成品，排氣套及鋼片則完全采購成品。目前減摩板、排氣套這2種配套件基本上已經(jīng)是靠協(xié)作單位提供，至于鋼片及部分非標緊固件，目前國內(nèi)還很少有廠家采用配套加工，基本是自制自用。
在國外，輪胎模具的基礎件有：減摩板、排氣套、鋼片、緊固件等，甚至還有將導向條、提升塊等設計成標準件并由協(xié)作單位進行成品加工。另外，國外同行業(yè)對模具鋼片的采購也已經(jīng)和排氣套一樣形成有專業(yè)的協(xié)作行業(yè)，而且是規(guī)模化生產(chǎn)。像GM就是專業(yè)提供各種鋼片和各種排氣套的供應商。
國內(nèi)大部分配套件與世界先進水平相比存在很大差距，主要表現(xiàn)在品種不全、成套配套能力不足、質(zhì)量水平較低等。特別是減摩板材料，國內(nèi)雖然能生產(chǎn)，但質(zhì)量上存在不足，主要是易掉粉、易剝層等，但因有價格優(yōu)勢，所以在國內(nèi)還是主流配套件。而一些重要客戶或有專門指定配件供應商的客戶，其模具的配套件基本上是采用德美日等國家的進口產(chǎn)品。
配套市場是否發(fā)達對主體企業(yè)的發(fā)展關系重大。近年來，我國汽車輪胎模具市場發(fā)展極快，國產(chǎn)配套零件需求越來越大。通常，國產(chǎn)配套件行業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、底子薄、抗風險能力差、科研力量有限、管理大多數(shù)不規(guī)范，僅靠個別企業(yè)，很難在短時間內(nèi)開發(fā)研制出主體企業(yè)急需的高要求產(chǎn)品，而進口配套零件由于價格高、交貨期也長，限制了主體企業(yè)的生產(chǎn)周期和加工成本，因此，如何發(fā)展及完善國產(chǎn)配套件市場是我們面臨的大問題。
我們要充分借鑒國外企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，支持配套件企業(yè)與主體企業(yè)聯(lián)合起來進行專業(yè)化生產(chǎn)，充分利用資源，走專業(yè)化合作的道路。既可以通過參股控股的方式給配套件企業(yè)以資金上的支持，也可以通過技術合作的方式，與配套件企業(yè)開展技術攻關，解決一些核心的技術問題。與國內(nèi)專業(yè)配套企業(yè)構建戰(zhàn)略合作關系，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏，研發(fā)的成果歸雙方共有，產(chǎn)品使用優(yōu)先的方式，解決企業(yè)的配套問題。主體企業(yè)要由制造企業(yè)逐步向組裝企業(yè)方向發(fā)展，并逐步構建自己的戰(zhàn)略配套體系。
按照目前國內(nèi)專業(yè)配套件企業(yè)的總體情況，國內(nèi)配套件企業(yè)的配套暫時主要局限于減摩板、排氣套和少量的鋼片等小配件。隨著標準化知識的普及，未來的配套件發(fā)展目標將會逐漸擴展到導向條、提升塊甚至是膠囊夾盤、標準滑塊等等，但可能仍然都還局限于來圖加工，在相當長的時期內(nèi)不可能實現(xiàn)類似緊固件、排氣套等市場通用標準件那樣的配套體系。
3.2、輪胎模具行業(yè)市場需求分析
“十一五”期間，中國輪胎行業(yè)發(fā)展速度驚人，2009年輪胎產(chǎn)量達到38000萬條，已形成將近40%的出口格局。美國輪胎特保案只影響到第四季度的銷售，中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會對44家會員重點企業(yè)統(tǒng)計，出口交貨量僅比08年下降3.4%。
受國家農(nóng)機補貼、小排量汽車下鄉(xiāng)政策的影響，2009年斜交胎(包括輪卡胎、農(nóng)用胎)處于供不應求的狀態(tài)，去年部分停產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)也已準備再投產(chǎn)。根據(jù)之前數(shù)年的情況，預計載重胎子午化率(基本為全鋼)每年增長5個百分點。2009-2011年，全鋼胎行業(yè)銷量增速分別為3.66%、13.25%和15.58%，2009年全鋼胎銷量在5700萬條左右。全鋼胎需求的快速增長以及2002-2003年行業(yè)供不應求局面下產(chǎn)能先釋放的企業(yè)優(yōu)先受益的歷史，使得過去3-4年，新建和擴產(chǎn)項目急劇增多，行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)過剩的局面。
2006-2009年新增產(chǎn)能集中釋放，預計國內(nèi)目前全鋼胎產(chǎn)能6500萬條左右，在建產(chǎn)能有500 -600萬條。目前行業(yè)產(chǎn)能較2009年銷量供過于求接近于20%。由于全鋼胎需求的快速增長，事實上從2005年起，行業(yè)產(chǎn)能每年都處于相對過剩的狀態(tài)，在未來2-3年內(nèi)需求仍將呈現(xiàn)較快的增長，目前多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)能主要是為未來發(fā)展做預留。
我國龐大的汽車需求量促進了輪胎行業(yè)的快速增長，汽車產(chǎn)量決定汽車輪胎配套市場的容量，而汽車保有量則決定汽車輪胎替換市場的容量。一般來講，綜合考慮汽車產(chǎn)量和汽車保有量因素，汽車輪胎綜合配套系數(shù)為7-8，輪胎綜合替換系數(shù)為6-9。因此，隨著汽車產(chǎn)量、保有量的增加，為其配套和替換的輪胎市場將保持快速增長的趨勢。輪胎模具行業(yè)的發(fā)展情況和輪胎行業(yè)的發(fā)展情況緊密相連，根據(jù)經(jīng)驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計，1副子午線輪胎活絡模具平均使用壽命約為2萬個輪胎左右，預計 “十二五”末期，國內(nèi)輪胎模具需求量將達到2.9萬副，其中子午線輪胎模具2.5萬副，產(chǎn)值30億元左右。
隨著中國汽車和輪胎行業(yè)的快速發(fā)展，輪胎模具制造業(yè)也必將迎來發(fā)展的大好時機。世界輪胎制造中心正向以中國為首的亞洲市場轉移，世界橡膠機械和輪胎模具的重心隨之轉移，我國必將成為世界第一大輪胎模具生產(chǎn)大國，未來我國輪胎模具制造業(yè)發(fā)展空間廣闊。
3.3、淘汰落后產(chǎn)能，禁止低水平重復建設，建立產(chǎn)業(yè)準入機制，提高產(chǎn)業(yè)集中度目標
按照目前國內(nèi)輪胎模具生產(chǎn)能力來看，整體產(chǎn)能過剩，但子午線輪胎活絡模具的生產(chǎn)能力嚴重不足，這是輪胎模具行業(yè)面臨的一大問題，更何況還有一個國際市場問題。目前，我國輪胎模具企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過百家，但大都規(guī)模較小，且大多數(shù)是生產(chǎn)斜交胎。生產(chǎn)子午線輪胎模具企業(yè)的據(jù)不完全統(tǒng)計目前只有二十幾家，而且上升趨勢不斷增加。就行業(yè)整體格局而言，先進的產(chǎn)能所占比例并不是很高，而落后產(chǎn)能即斜交胎模具制造，由于投入較低，要求也不高，一般的作坊式規(guī)模、普通的設備、落后的技術等基本上就可以滿足需要，這就導致了落后產(chǎn)能和低水平建設的增長速度較快，其所占的比例也相對較大。
在市場需求和高水平產(chǎn)能不足而導致輪胎制造商不得不降低要求的影響下，“十五”到“十一五”期間，國內(nèi)掀起了一輪又一輪產(chǎn)能擴張，新開工項目增速很快，短短幾年間，國內(nèi)小規(guī)模、低水平、家庭作坊式的輪胎模具制造廠就增加了幾十家。低產(chǎn)能的擴張、低水平的項目建設，給行業(yè)的經(jīng)濟運行帶來諸多隱憂。所以，建立行業(yè)準入機制及準入條件是大勢所趨，它必將進一步提高我國輪胎模具行業(yè)在全球的競爭力，加速由輪胎模具大國向強國邁進的步伐。
按照現(xiàn)行的有關法律法規(guī)，可關閉浪費資源和不具備生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)企業(yè)。金融機構要慎貸，環(huán)保部門要加強排污監(jiān)控，質(zhì)檢部門要加強質(zhì)量檢查。在能源、水、電供應、流動資金貸款等資源配置方面也要采取相應措施，不支持落后的生產(chǎn)企業(yè)建設或發(fā)展。
對于違反法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或項目，國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)；工商部門不予批準其合同和章程，質(zhì)檢部門不發(fā)放生產(chǎn)許可證；工商、稅務部門不予登記；低水平重復建設的企業(yè)，提高其用水、用電價格，并報國家有關部門備案。要建立和建全與行業(yè)技術發(fā)展相適應的質(zhì)量、標準、計量和安全監(jiān)察體系，完善質(zhì)量管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，推進質(zhì)量認證，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，限制落后技術，提高行業(yè)準入門檻。
要按照市場優(yōu)勝劣汰原則，鼓勵有實力的較大規(guī)模企業(yè)，以資產(chǎn)和資源為紐帶，實施跨地區(qū)、跨體制的兼并、聯(lián)合重組，促進行業(yè)集中度的提高。聯(lián)合重組要注重實效，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高競爭力。既要防止不顧市場規(guī)律的隨意性搭配，也要排除體制障礙，順應市場要求，推動重組。
3.4、提高技術含量、自主創(chuàng)新發(fā)展目標
面對良好的市場前景和存在的主要問題，我國的輪胎模具企業(yè)必須在提高核心競爭力和創(chuàng)新上下功夫。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構。大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術，制定重要技術標準，構建自主創(chuàng)新的技術基礎。
（1）建立企業(yè)與大學、科研院所的產(chǎn)學研聯(lián)合體，形成以市場為導向的研究開發(fā)體系和開放式的產(chǎn)學研合作機制，根據(jù)行業(yè)技術比較優(yōu)勢、市場經(jīng)營需要，選擇獨立開發(fā)、自主發(fā)展領域，探索新的技術路線，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的技術。加快重大技術項目的攻堅開發(fā)和成果轉化步伐，促進科技與經(jīng)濟的結合。
（2）加大財稅、金融政策扶持技術創(chuàng)新的力度。對提高影響行業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關鍵技術、共性和配套性技術及其產(chǎn)業(yè)化項目，國家給予重點支持。
（3）進一步加強質(zhì)量、標準、計量和安全監(jiān)察體系建設。 建立健全與行業(yè)技術發(fā)展相適應的質(zhì)量、標準、計量和安全監(jiān)察體系。完善質(zhì)量管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，推進質(zhì)量認證；積極采用國際標準，加速產(chǎn)業(yè)技術標準制訂與實施。搞好標準化工作，盡快提高標準化水平，提高標準件的使用覆蓋率。
（4）全面推進數(shù)字化、信息化工作，建立創(chuàng)新機制，采用多種辦法提高創(chuàng)新能力和手段。
（5）搞好標準化工作。輪胎模具的標準化工作是一個薄弱環(huán)節(jié)，必須盡快提高標準化水平，提高標準件的使用覆蓋率，這也是協(xié)會的一項重要的工作。
（6）加快企業(yè)體制改革和機制轉換步伐，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極培養(yǎng)人才，多渠道解決人才不足，特別是尖端人才缺乏的問題。
實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高，要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。
按照國家有關政策的要求，全力支持增強自主創(chuàng)新能力，著力于提升產(chǎn)業(yè)技術水平，改善品種，提高質(zhì)量，降低消耗。繼續(xù)支持符合以及有利于輪胎模具行業(yè)發(fā)展的政策，支持對調(diào)整結構、改善環(huán)境、調(diào)整布局方面有重大影響和帶動作用的項目。鼓勵企業(yè)加大技術開發(fā)力度，促進清潔生產(chǎn)，開發(fā)高質(zhì)量、節(jié)約型、有特色的高附加值產(chǎn)品。總之，凡是有利于提高企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力的措施我們都應當積極采取。新技術開發(fā)規(guī)劃建議：
（1）輪胎模具信息化、集成化、智能化加工技術，主要解決生產(chǎn)經(jīng)營等管理的標準化、自動化和信息化問題。
（2） 輪胎模具高速加工技術，主要是提高加工精度和加工效率。
（3）輪胎模具加工在線檢測技術，主要應用于產(chǎn)品檢測自動化，保證產(chǎn)品檢測質(zhì)量和檢測效
率。
（4）輪胎模具表面快速改性技術，以提高材料的機械物理性能來彌補國產(chǎn)材料存在性能方面的不足。
（5） 輪胎模具易脫模的表面技術，目的是使模具更容易脫模，使輪胎硫化過程降低粘模的機率，減少輪胎廠家洗模的次數(shù)，同時提高輪胎表面的外觀質(zhì)量。
（6）輪胎模具無排氣孔技術，節(jié)約橡膠材料，節(jié)約輪胎廠的人力投入和生產(chǎn)成本，提高輪胎表面的質(zhì)量。
3.5、加強行業(yè)自律，培育品牌和名牌產(chǎn)品的規(guī)劃目標
行業(yè)協(xié)會要關心行業(yè)發(fā)展方向和行業(yè)的整體利益，及時發(fā)布關系行業(yè)健康發(fā)展的需求預測、產(chǎn)能變化、落后生產(chǎn)能力等信息，及時與政府、企業(yè)進行溝通，形成協(xié)調(diào)互動的機制，確保各項政策措施落到實處。同時，協(xié)會和企業(yè)要加強行業(yè)自律，促進我國橡膠市場健康發(fā)展。
為避免盲目競爭，保持企業(yè)合理的盈利水平，輪胎模具行業(yè)要制定自律公約，建立定價協(xié)調(diào)機制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和市場秩序，行業(yè)應制定相關的行業(yè)自律規(guī)范和行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范及要求，以倡導文明經(jīng)營，通過對行業(yè)的自律性監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)秩序，規(guī)范企業(yè)依法經(jīng)營，樹立行業(yè)良好形象，提高行業(yè)專業(yè)化綜合素質(zhì)和服務水平，避免無序競爭和盲目發(fā)展，保證全行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展。
2008年，中國橡膠工業(yè)協(xié)會已經(jīng)將子午胎模具產(chǎn)品列入中國名牌評選目錄，模具分會配合有關部門，制定了有關技術標準和評審條款，以保證橡膠行業(yè)扶優(yōu)扶強的政策取向。“十二五”期間，行業(yè)要開展協(xié)會推薦品牌活動，宣傳輪胎模具強勢企業(yè)在社會和用戶中的知名度，擴大其市場占有率，為培育國家級名牌建設打好基礎。
3.6、堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，大力推進綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)整工藝、節(jié)約能源、保護環(huán)境的目標
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立循環(huán)型社會，是實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展最為可行的重要途徑，應該成為我國未來的社會發(fā)展模式。輪胎模具行業(yè)在整個綠色經(jīng)濟體系中主要是以能耗為主要表現(xiàn)，不合理的加工工藝、落后的加工設備都是導致能源消耗過多的主因。所以企業(yè)要從生產(chǎn)設計、能源與原材料選用、工藝技術采用、設備維護管理和產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、消耗直至報廢后的資源利用等各個環(huán)節(jié)，做到自然資源和能源利用的最合理化，經(jīng)濟效益的最大化，人與環(huán)境危害的最小化。
（1）采用高新技術和手段，改造老設備、舊工藝，節(jié)約能源，降低消耗，探索低投入、低消耗、低污染、高收益的新路子。
（2）增強環(huán)境保護意識，強化環(huán)境管理和加強環(huán)境建設，在員工中形成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好風尚，大力推進綠色服務，建設生態(tài)企業(yè)文化。
（3）健全法制和完善標準。搞好協(xié)調(diào)和示范推廣工作，在資源開發(fā)和消耗環(huán)節(jié)，大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率。
（4）在廢棄物產(chǎn)生和處理環(huán)節(jié)，大力提高開發(fā)再生資源，變廢為寶的效率。
4、國家政策支持
（1）國家應加強對模具行業(yè)共性技術的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目的支持，并大力支持研究機構或高校和企業(yè)之間開展產(chǎn)學研合作，以此來快速提高行業(yè)的技術水平。利用產(chǎn)、學、研方式積極開發(fā)研制一批具有國際水平的自主知識產(chǎn)權，建成一批模具行業(yè)的強有力的科研開發(fā)、制造、培訓與信息中心，積極推廣模具制造新工藝、新技術。
（2）模具行業(yè)多是單件生產(chǎn)，固定資產(chǎn)投入大，增值稅可抵扣成本低，不可抵扣成本高。因此模具企業(yè)10%左右的實際稅負率就顯得過重。消費稅的轉型減輕了模具企業(yè)約0.5%的稅負，但模具業(yè)比較一般制造業(yè)還是高出5%以上的稅負率。近十年來，雖然國家明確了重點支持重要的機械基礎件，但缺少相應的配套政策的支持，雖對模具行業(yè)實行增值稅先征后返的優(yōu)惠政策，但是能夠享受這項政策的模具企業(yè)不多，我們行業(yè)僅有7家企業(yè)享受。因此，政府應繼續(xù)執(zhí)行這一優(yōu)惠政策或降低增值稅稅率或采用其它優(yōu)惠辦法給予支持，并繼續(xù)擴大政策支持范圍。此外，國家還應大力鼓勵高能耗企業(yè)進行節(jié)能減排項目的改造并給予政策上的扶持。可以通過財政補貼方式或優(yōu)惠貸款方式對節(jié)能工藝技術及設備改造等的扶持。在一些重大裝備的某些零部件和原材料在進口環(huán)節(jié)，給予免征進口增值稅。
（3）國家可以直接投入科研資金和通過政策鼓勵企業(yè)自身投入科研資金以提升企業(yè)的研發(fā)實力，使其通過自主創(chuàng)新生產(chǎn)出具有競爭力的產(chǎn)品來替代進口。對具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)應直接給予所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠，提升其盈利能力，增加企業(yè)的現(xiàn)金流。
（4）國家應建立和完善出口信用保險財政風險補償機制，落實高新技術模具產(chǎn)品出口、融資、保險等專項資金的安排。
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模具行業(yè)“十四五”發(fā)展綱要? ?100元/本? ? ?聯(lián)系電話：010-88356463
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