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以調結構為主線 裝備業“十二五”藍圖初現 |
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來源： 中國工業報
時間： 2010-01-27 11:10
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加快結構調整和發展方式轉變，努力建設裝備制造業強國。這是“十二五”時期我國裝備制造業的重大戰略任務。
在中國機械工業聯合會近日召開的三屆二次會員大會上，工業和信息化部裝備工業司司長張相木結合我國裝備制造業的發展現狀及面臨的國內外形勢，提出了“十二五”時期裝備工業的發展思路。張相木強調，裝備工業要堅持走新型工業化道路。“十二五”期間，圍繞結構調整和發展方式轉變這一主線，實施調整轉型、創新升級戰略。戰略目標是建設裝備制造業強國。
在政策取向方面，國家將出臺支持裝備制造業發展振興的政策措施，包括重點解決此前發布的《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》文件中尚未落實的相關政策，加快推進首臺（套）政策的編制與實施。
堅持五項指導原則提升行業整體素質
張相木表示，圍繞建設裝備制造業強國的目標，“十二五”期間，裝備制造業要著力抓好以下幾個方面工作：一是著力調整產業技術結構和企業組織結構，帶動產業轉型和技術升級。二是著力加強自主創新，加快形成自主技術、自主標準和自主品牌。三是著力培養戰略性新興產業，促進形成新的競爭優勢和新的經濟增長點。四是著力推進信息化與工業化的融合，提升裝備制造業的整體素質。
做大做強裝備制造業，要堅持以下幾項指導原則：一是把提高發展質量和效益放在突出位置。按照中國特色新型工業化的總體要求，轉變發展理念，創新發展模式，在調整產業結構和轉變發展方式上下真功夫，切實提高發展質量和效益，實現發展速度與質量、結構、效益相統一。二是把推進自主創新作為轉變發展方式的中心環節。要充分發揮科技引領和支撐作用，著力突破產業核心技術和關鍵技術，突出抓好國家科技重大專項，大力推進重大技術裝備自主化，全面提升產業核心競爭力。三是把優化產業技術結構和企業組織結構作為結構調整的主攻方向。大力發展高端技術和裝備，加快淘汰落后技術和工藝，不斷提高行業整體技術水平，著力消除體制障礙，支持企業采取多種形式實施兼并重組，提高產業集中度，培育龍頭、骨干企業。四是把培育發展戰略性新興產業作為搶占國際競爭制高點的重要舉措。要把握世界科技和產業發展方向，選擇若干戰略性、前瞻性重點領域，加大科技投入，強化政策支持，加快形成自主技術標準，促進形成新的競爭優勢。五是把加強技術改造和推進兩化融合作為提升產業整體素質的長期任務，圍繞結構調整和發展方式轉變，加快運用高新技術改造提升裝備制造業，引導企業加大技改投入，推進信息化與工業化融合，不斷增強產業發展的整體素質。
目標取向為“十二五”規劃編制引航
在建設裝備制造業強國的總體戰略目標指引下，張相木還比較詳細地介紹了“十二五”時期我國裝備制造業發展的目標取向：一是自主創新能力顯著提高，突破和掌握一批重點領域的核心技術，形成一批自主技術和標準，重大技術裝備自主化能力和水平大大提升，科技重大專項取得重大階段性成果，全行業專利授權數年均增速達到50%，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅提高等。
二是產業結構優化升級，傳統裝備制造業整體素質進一步提高，戰略性新興產業形成局部優勢，現代制造服務業實現持續快速發展，形成一批具有國際競爭力的大企業大集團和國際知名品牌，發展一批具有全球影響力的裝備制造集聚群，現代制造服務業收入大幅提升。
三是發展的協調性顯著增強，常規裝備制造業水平位居世界前列，重大成套裝備、高技術裝備和高技術產業所需裝備自主化率達到80%左右，基礎配套能力大幅提升，關鍵零部件、基礎件自主化率達到80%左右，通用零部件基本滿足國內需求等。
四是信息技術應用水平大幅提高，信息技術在研發設計、生產控制、市場營銷、企業管理、人力資源開發等關鍵環節的融合滲透取得長足進步，裝備智能化和生產過程自動化、柔性化、網絡化水平大幅提升。
五是發展質量和效益穩步提高，全要素生產率明顯提高，工業增加值率達35%左右。在優化結構、提高效益基礎上實現裝備制造業平穩、協調、健康發展。
加快結構調整和發展方式轉變，努力建設裝備制造業強國是“十二五”時期我國裝備制造業的重大戰略任務。具體任務可大體細化為：大力推進科技創新，增強自主創新能力；實施自主品牌和質量振興戰略，促進中國制造向中國創造轉變；推進企業兼并重組，發展具有國際競爭力的大企業大集團；加快重點行業優化升級，發展現代裝備制造體系；大力發展戰略性新興產業，培育新的競爭優勢和經濟增長點；發展現代制造服務業，促進生產型制造向服務型制造轉變；推進信息化與工業化深度融合，提升信息技術應用水平；推進綠色制造，推進節能降耗減排治污。
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